ФОРЕКС: Доллар/Рубль 70.599 ▼ -0.684 • Евро/Рубль 81.943 ▼ -0.73 • Нефть 83.98 ▲ +1.37 • Золото 1793.29 ▲ +10.04 • Биткоин 59724.9 ▼ -1496.77
Курсы валют от ЦБ РФ на 23 октября 2021 года. Доллар США $ — 70.86 руб. ▼ -0.13. Евро € — 82.5 руб. ▼ -0.14.
К ЭТОМУ ЧАСУ
Тюменский губернатор Александр Моор проводит кадровые перестановки, показывающие, что особой скамейки запасных у него нет. На днях на повышение пошла директор департамента информатизации Мария Рудзевич, назначенная вице-губернатором вместо Владимира Сысоева, которого вернули в ЛДПР и областную думу. Как и ее бывший начальник Сысоев, Рудзевич будет курировать цифровизацию региона.

Рудзевич, как и ряд других чиновников в правительстве Моора, можно отнести к команде предыдущего губернатора Якушева. В правительство региона на небольшую должность в департаменте стратегического развития Тюменской области Рудзевич попала еще в 2004 году. Именно в этом департаменте она постепенно выстраивала свою карьеру, пока в 2010 году не стала заместителем директора. Незадолго до ухода Якушева в федеральное правительство, Рудзевич была назначена директором департамента информатизации и работала в этой должности до последнего времени.

Несмотря на успешную карьеру и статус профильного профессионала, Рудзевич не смогла избежать негативного шлейфа вокруг своей персоны. В 2018 году у следственных органов возникли претензии к департаменту, который возглавляла Рудзевич - дело было связано с нецелевым расходованием бюджетных средств в размере 300 млн рублей. Делом занимался тогдашний глава областного УФСБ Игорь Кочнев, известный тем, что именно он зачищал окружение попавшего в тюрьму сахалинского экс-губернатора Хорошавина. Однако никаких последствий оно не имело.

Сейчас на Рудзевич ложится большая ответственность, поскольку цифровизация находится в приоритете и в регионе, и у федерального правительства. Остается надеяться, что приход профильного специалиста на место «политика» Сысоева ускорит эту работу.

Тюменская цифровизация переходит в женские руки.

Хотя собственные доходы регионов растут стремительными темпами (за январь-август, по сравнению с этим же периодом прошлого года, на 25,4%), причина роста кроется вовсе не в наступившем благоденствии российских регионов, а в низких значениях их доходов в базовом периоде (в кризисный период января-августа 2020 года).

В действительности же, регионам по-прежнему критически не хватает средств – они вынуждены наращивать госдолг и всеми способами сокращать расходы. Федеральный центр суров и не намерен спасать региональные бюджеты, сохраняя прошлогодний уровень трансфертов – в целом, объемы поступлений федеральных средств в регионы выросли на жалкие 0,8%.

Тем не менее, в ряде регионов произошли масштабные изменения в уровне поддержки, которые ощущаются на уровне субъекта. Хотя регионов, где случился критический рост или спад федеральных трансфертов, не так много, что свидетельствует о некоторой стабильности в политике Минфина. Более чем на 20% выросли трансферты в шести регионах и в шести – наоборот.

Понятной выглядит ситуация, когда трансферты в регион претерпели такой спад (более 20%) на фоне их возросших доходов. Это случай Липецкой области, Кузбасса и Татарстана (входят в топ-20 регионов по росту доходов). Но сильно упали трансферты и в Республике Коми, где доходы выросли только на четверть (среднее по России значение). Совершенно суровым выглядит решение сократить трансферты Сахалину (на 41%) и Ханты-Мансийскому АО (на 24,4%) – единственным двум регионам, где доходы снизились. Тем более, что трансферты Сахалину снижались и в прошлом году, а в Ханты-Мансийском АО испытывали лишь незначительный рост. Впрочем, эти регионы принято считать финансово благополучными, а потому не баловать трансфертами в принципе.

При рассмотрении регионов, к которым в этом году центр наиболее расположен, выделяется Ненецкий АО, где объем трансфертов возрос в 2,7 раз, в то время как собственные доходы прекрасно выросли на 44%. Из богатых регионов со средним ростом уровня своих доходов федеральная поддержка возросла в Самарской области (на 78%) и Москве (на 31,2%). Примерно в таком же положении оказался и Севастополь, уже давно живущий за счет центра. Из дальневосточных регионов в особой милости у федерального центра оказались Амурская и Магаданская области, где собственные доходы выросли слабо.

Тройка лидеров по объему поступивших в этом году трансфертов вполне предсказуема – в нее вошли Дагестан (78 млрд рублей), Крым и Чечня (73 и 69 млрд рублей соответственно), за которыми следует еще один традиционный «потребитель» больших федеральных денег - Якутия (61 млрд). Более 50 млрд рублей получают менее очевидные в этом плане Москва и Краснодарский край. От 40 до 50 миллиардов добыли в этом году из федерального бюджета Подмосковье и Башкирия, удостоившаяся недавнего визита Мишустина Калининградская область, Самарская область в Поволжье, на Юге (помимо Краснодарского края) - Ростовская область и Ставропольский край, а в Сибири - Алтайский край и Новосибирская область.

В тяжелый период пандемии федеральный центр, пытаясь перераспределить бюджетные средства, уменьшает поддержку ряда нефтегазовых регионов (в лице Сахалина и Ханты-Мансийского АО), но зато наращивает поддержку Москвы и нефтегазового Ненецкого АО. В остальном картина с получателями федеральной поддержки остается традиционной - лидируют всем известные республики Северного Кавказа, Крым и Якутия. 

В максимально позитивном ключе прошел очередной «внезапный» визит Мишустина в регион – на этот раз в Калининград, который оказался крайне выгодным для руководства региона. По итогам визита и без того избалованная федеральными деньгами (которые, правда, не всегда видят ее жители) Калининградская область получит серию траншей из федерального бюджета на нужды различного характера. Подобная щедрость очень кстати для молодого губернатора-технократа Алиханова, которому следующей осенью предстоит избираться на второй срок. 

Центральным событием стало обсуждение реализации госпрограммы социально-экономического развития Калининградской области до 2024 года, общий объем которой составит 204,5 млрд рублей. В рамках программы, в частности, на реконструкцию Северного обхода Калининграда будет направлено 2,3 млрд рублей. Кроме того, 2 млрд рублей ежегодно до 2024 года станут выделять на берегозащиту. Непосредственно во время визита Мишустин сообщил, что правительство выделит 1,3 млрд рублей на ускорение строительства Северного дорожного обхода. Работы там ведет влиятельная питерская (но зарегистрированная в Вологде) компания «ВАД», известная своими большими федеральными проектами, в том числе в Крыму. Реконструкция дороги в целом обойдется в 5 млрд рублей, планируется, что проект сдадут уже в 2022 году, как раз к переизбранию Алиханова. 

Во время визита Мишустин посетил известный завод «Балткран», который специализируется на выпуске техники для подъема грузов. Ожидаемо не остался без внимания Балтийский федеральный университет, где премьеру показали макет будущего студенческого городка. Кроме того, Мишустин посетил инновационный кластер «Технополис GS», созданный холдингом GS Group местного бизнесмена Андрея Ткаченко. Предприятия «Технополиса GS» являются резидентами калининградской особой экономической зоны и занимаются выпуском твердотельных накопителей (SSD) с максимальным уровнем локализации, а также производством цифровых телевизионных приставок. 

Визит Мишустина в Калининград стал очередным признаком стремления правительства отладить тесные взаимоотношения с губернаторским корпусом, с очевидным приоритетом в пользу его «новой» части, которую символизирует и Алиханов. Калининградская область является одним из главных получателей федеральной помощи, половину бюджета которой составляют федеральные трансферты. За восемь месяцев этого года центр уже закачал в регион почти 45 миллиардов рублей. Теперь стало ясно, что к выборам губернатора денег в стратегически важном регионе станет еще больше. 

В Краснодаре, после ухода возглавлявшего город с 2016 года Первышова в федеральный парламент, губернатор Кондратьев приступил к взятию краевой столицы под свой контроль. Первый вице-губернатор Алексеенко сначала стал первым вице-мэром, а затем и исполняющим обязанности главы города. Сегодня стало известно, что Алексеенко подал документы на конкурс по выборам мэра, который состоится 15 ноября. 

Изначально Первышов считался ставленником губернатора Кондратьева, который лично посоветовал его кандидатуру на этот пост. Однако в последнее время Первышов стал слишком самостоятельной политической фигурой, обзавелся связями в бизнесе и начал считаться претендентом на пост губернатора. Но Кондратьев, несмотря на интриги оппонентов, свои позиции удержал, избравшись на второй срок, а вот Первышову пришлось согласиться на избрание в Государственную думу и, соответственно, почетную отставку.

Будущий мэр Краснодара Алексеенко продвигался по карьерной лестнице при полной поддержке Кондратьева, став одной из его опорных фигур. Он начал свою карьеру в 2010 году с работы в департаменте экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации Краснодара, но уже через несколько месяцев стал заместителем главы Туапсинского района. Спустя пять лет он в течение месяца проработал главой Ейского района, после чего Кондратьев назначил его своим заместителем. В краевом правительстве Алексеенко курировал вопросы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. Спустя два года Алексеенко стал первым заместителем губернатора и к вопросам его ведения добавились строительство, архитектура, ГО и ЧС.

Алексеенко, кроме успешной карьеры, известен своим скандальным имиджем. Одним из самых громких инцидентов стала скандальная аудиозапись разговора Кондратьева и Алексеенко, где последний в грубой форме заявил об отсутствии перспектив у «Единой России». Позднее его имя всплывало в контексте уголовного дела одного из застройщиков Краснодара, которому Алексеенко якобы помог совершить махинации при строительстве, из-за чего пострадал региональный бюджет. Одной из последних новостей стала информация о том, что Алексеенко якобы предлагал взятку силовикам. Несмотря на то, что все обвинения в адрес Алексеенко так и остались на уровне слухов и сплетен, это значительно повлияло как на его имидж, так и на имидж губернатора Кондратьева. 

Однако позитивный общественный имидж давно уже не является ключом к успеху в краснодарской политике. Скоро Краснодар получит нового мэра, который будет работать в тесной связке с губернатором и продвигать интересы близкого к ним строительного бизнеса.

Телеграм канал Региональная политика @regpol

Региональная политика

27K members
177 photos
10 files
468 links
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный.

По всем вопросам: [email protected]